攀枝花市数字城管运行报告2019年第33周（总293期）

来源：攀枝花市城市管理行政执法局 发布时间：2019-09-20 选择阅读字号：[ 大中小 ] 阅读次数：

根据我市城市精细化管理工作的实际需要，按照国家数字化城市管理信息系统的相关技术规范，现将2019年第33周（8月12日0:00—8月18日24:00），我市数字化城市管理信息系统的基本运行情况及主要业务数据进行汇总、简析。

一、基本运行情况

本周数字城管系统共收集各类案件8375件，日均1196.43件，立案6669件，需要相关部门（单位）处置案件6637件，实际处置4370件，处置率为65.84%。其中，监督员巡查上报案件6255件，立案6239件，立案率99.74%；12345民生政务热线835件，视频采集119件，监督员自行处置1166件（自行处置：即城市监督员在巡查过程中，对力所能及的事、部件问题进行处理）。

二、案件处置情况

（一）各区（含钒钛高新区）案件处置情况。

根据系统数据统计，本周各区案件处置情况见下表：

责任主体	应处置数	处置数	处置率	排名
钒钛高新区	126	120	95.24%	1
仁和区	890	813	91.35%	2
西区	671	483	71.98%	3
东区	1942	1334	68.69%	/

（二）相关市级部门案件处置情况。

本周市级相关部门中有案件的部门共5个。具体情况见下表：

责任主体	应处置数（立案数）	处置数	处置率	排名
市交通运输局	6	6	100%	1
市公安局	1199	1198	99.92%	2
市城市管理行政执法局	16	14	87.5%	3
市自然资源和规划局	3	2	66.67%	/
市住建局	1	0	0	/

（三）相关企事业单位处置情况。

本周各相关企事业单位中有案件需要处置的单位共10家。具体情况见下表：

责任主体	应处置数（立案数）	处置数	处置率	排名
中国十九冶集团有限公司	10	10	100%	1
市水务集团	30	17	56.67%	2
市城投公司	15	1	6.67%	3
攀钢集团有限公司	816	0	0	/
攀煤集团	433	0	0	/
中国电力攀枝花市分公司	57	0	0	/
中国移动攀枝花市分公司	53	0	0	/
中国电信攀枝花市分公司	39	0	0	/
中国联通攀枝花市分公司	10	0	0	/
四川广电网络攀枝花分公司	1	0	0	/

三、重大创建活动相关案件情况

（一）环保类案件。

本周市级平台共受理“环保”类案件1821件，立案率为99.78%，处置数为938件，处置率为51.77%，结案数为936件，结案率为51.66%。

大类	小类	上报数	立案数	立案率	应处置数	处置数	处置率	结案数	结案率
市容环境	乱倒、乱排污水废水	21	21	100%	19	3	15.79%	3	14.29%
	露天烧烤	3	3	100%	3	1	33.33%	1	33.33%
	绿化弃料	4	4	100%	4	1	25%	1	25%
	道路不洁	35	35	100%	35	18	51.43%	18	51.43%
	暴露垃圾	1278	1275	99.77%	1274	686	53.85%	686	53.85%
	乱堆物堆料	237	237	100%	237	177	74.68%	177	74.68%
	油烟污染	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
	擅自饲养家禽家畜	1	1	100%	1	1	100%	1	100%
	绿地脏乱	168	167	99.4%	167	38	22.75%	38	22.75%
	积存垃圾渣土	4	4	100%	4	0	0%	0	0%
	焚烧垃圾、树叶	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
施工管理	施工废弃料	68	68	100%	66	13	19.7%	11	16.18%
	总计	1821	1817	99.78%	1812	938	51.77%	936	51.66%

（二）“创文”类相关案件情况。

问题类型	大类	小类	上报数	立案数	立案率	应处置数	处置数	处置率	结案数	结案率
事件	街面秩序	流浪乞讨	19	19	100%	19	14	73.68%	14	73.68%
		机动车乱停放	938	938	100%	938	938	100%	938	100%
		非机动车乱停放	443	443	100%	443	398	89.84%	398	89.84%
		店外经营	422	422	100%	422	380	90.05%	380	90.05%
		非法出版物销售	1	1	100%	1	1	100%	1	100%
		占道经营	32	32	100%	32	30	93.75%	30	93.75%
		占道废品收购	20	20	100%	20	18	90%	18	90%
		无照经营游商	249	248	99.6%	248	224	90.32%	224	90.32%
	施工管理	施工完成后场光地净	3	3	100%	3	2	66.67%	1	33.33%
	施工管理	施工废弃料	68	68	100%	66	13	19.7%	11	16.18%
	市容环境	道路破损	16	16	100%	15	1	6.67%	1	6.25%
		废弃家具设备	39	39	100%	36	13	36.11%	11	28.95%
		乱倒、乱排污水废水	21	21	100%	19	3	15.79%	3	14.29%
		露天烧烤	3	3	100%	3	1	33.33%	1	33.33%
		绿化弃料	4	4	100%	4	1	25%	1	25%
		道路不洁	35	35	100%	35	18	51.43%	18	51.43%
		建筑物外立面不洁	5	5	100%	5	0	0%	0	0%
		暴露垃圾	1278	1275	99.77%	1274	686	53.85%	686	53.85%
		乱堆物堆料	237	237	100%	237	177	74.68%	177	74.68%
		油烟污染	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
		擅自饲养家禽家畜	1	1	100%	1	1	100%	1	100%
		绿地脏乱	168	167	99.4%	167	38	22.75%	38	22.75%
		积存垃圾渣土	4	4	100%	4	0	0%	0	0%
		焚烧垃圾、树叶	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
		沿街晾挂	603	602	99.83%	602	459	76.25%	459	76.25%
		擅自架设管线、杆线设施	5	5	100%	5	1	20%	0	0%
	宣传广告	广告语言文字不规范	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
		违规标语、宣传品	105	105	100%	104	36	34.62%	23	21.9%
		违规户外广告	218	217	99.54%	217	148	68.2%	148	68.2%
		非法小广告	380	379	99.74%	379	90	23.75%	90	23.75%
		违规牌匾标识	30	30	100%	30	4	13.33%	2	6.67%
	扩展事件	不文明养宠	6	6	100%	6	6	100%	6	100%
		乘客依次上下车	10	10	100%	10	10	100%	10	100%
		行人翻越隔离栏	99	99	100%	99	99	100%	99	100%
		躺卧公共座椅	11	11	100%	11	11	100%	11	100%
		斑马线秩序	840	840	100%	840	840	100%	840	100%
部件	园林绿化	街头坐椅	5	5	100%	4	2	50%	2	40%
	市容环境	宣传栏	10	10	100%	8	4	50%	3	30%
	市容环境	垃圾箱	21	21	100%	20	4	20%	4	19.05%
总计			6352	6344	99.87%	6330	4671	73.79%	4649	73.44%

（三）“创卫”相关案件情况。

问题类型	大类	小类	上报数	立案数	立案率	应处置数	处置数	处置率	结案数	结案率
事件	街面秩序	机动车乱停放	938	938	100%	938	938	100%	938	100%
		非机动车乱停放	443	443	100%	443	398	89.84%	398	89.84%
		擅自搭建气模、气拱门	3	3	100%	3	2	66.67%	2	66.67%
		占道废品收购	20	20	100%	20	18	90%	18	90%
	施工管理	施工完成后场光地净	3	3	100%	3	2	66.67%	1	33.33%
	施工管理	施工废弃料	68	68	100%	66	13	19.7%	11	16.18%
	市容环境	堡坎渗水	2	2	100%	2	0	0%	0	0%
		废弃车辆	2	2	100%	2	2	100%	2	100%
		道路破损	16	16	100%	15	1	6.67%	1	6.25%
		废弃家具设备	39	39	100%	36	13	36.11%	11	28.95%
		乱倒、乱排污水废水	21	21	100%	19	3	15.79%	3	14.29%
		露天烧烤	3	3	100%	3	1	33.33%	1	33.33%
		绿化弃料	4	4	100%	4	1	25%	1	25%
		道路不洁	35	35	100%	35	18	51.43%	18	51.43%
		建筑物外立面不洁	5	5	100%	5	0	0%	0	0%
		暴露垃圾	1278	1275	99.77%	1274	686	53.85%	686	53.85%
		乱堆物堆料	237	237	100%	237	177	74.68%	177	74.68%
		油烟污染	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
		擅自饲养家禽家畜	1	1	100%	1	1	100%	1	100%
		绿地脏乱	168	167	99.4%	167	38	22.75%	38	22.75%
		积存垃圾渣土	4	4	100%	4	0	0%	0	0%
		焚烧垃圾、树叶	1	1	100%	1	0	0%	0	0%
		沿街晾挂	603	602	99.83%	602	459	76.25%	459	76.25%
		擅自架设管线、杆线设施	5	5	100%	5	1	20%	0	0%
	突发事件	排水管道堵塞	67	67	100%	67	5	7.46%	4	5.97%
	突发事件	道路积水	2	0	0%	0	0	0%	0	0%
	宣传广告	非法小广告	380	379	99.74%	379	90	23.75%	90	23.75%
部件	市容环境	垃圾箱	21	21	100%	20	4	20%	4	19.05%
	园林绿化	公共绿化	25	23	92%	23	4	17.39%	4	17.39%
		行道树	28	28	100%	28	11	39.29%	11	39.29%
		花架花钵	11	11	100%	11	4	36.36%	2	18.18%
总计			4434	4424	99.77%	4414	2890	65.47%	2881	65.27%

四、高发问题

（一）事件高发问题派遣处置情况表。

指标类别	应结案数				结案数				结案率
	本周	上周	环比		本周	上周	环比
	本周	上周	数量	增减	本周	上周	数量	增减
暴露垃圾	1274	1242	32	2.58%	686	685	1	0.15%	53.85%
机动车乱停放	938	654	284	43.43%	938	654	284	43.43%	100%
沿街晾挂	602	635	-33	-5.2%	459	571	-112	-19.61%	76.25%
非机动车乱停放	443	413	30	7.26%	398	402	-4	-0.99%	89.84%
店外经营	422	504	-82	-16.27%	380	479	-99	-20.67%	90.05%
非法小广告	379	273	106	38.83%	90	84	6	7.14%	23.75%
无照经营游商	248	298	-50	-16.78%	224	274	-50	-18.25%	90.32%
乱堆物堆料	237	241	-4	-1.66%	177	183	-6	-3.28%	74.68%
违规户外广告	217	236	-19	-8.05%	148	156	-8	-5.13%	68.2%
绿地脏乱	167	170	-3	-1.76%	38	68	-30	-44.12%	22.75%

（二）部件高发问题派遣处置统计表。

指标类别	应结案数				结案数				结案率
	本周	上周	环比		本周	上周	环比
	本周	上周	数量	增减	本周	上周	数量	增减
通信交接箱	75	90	-15	-16.67%	0	0	0	0	0%
监控电子眼	37	36	1	2.78%	37	36	1	2.78%	100%
交通标志牌	25	35	-10	-28.57%	25	34	-9	-26.47%	100%
沟盖板	33	31	2	6.45%	5	3	2	66.67%	15.15%
交通护栏	18	25	-7	-28%	2	10	-8	-80%	11.11%
路灯	23	25	-2	-8%	2	2	0	0	8.7%
不明井盖	33	25	8	32%	1	1	0	0	3.03%
公共绿化	23	25	-2	-8%	4	4	0	0	17.39%
行道树	28	22	6	27.27%	11	7	4	57.14%	39.29%
户外广告	22	19	3	15.79%	10	7	3	42.86%	45.45%

五、12345民生政务热线工作情况

“12345智慧民生政务热线运行中心”接收来电835件，其中：坐席直接回复524件，转交部门办理311件；有关县（区）及部门回复297件，本周办结率95.5%；

其中，城乡建设204件，占来电总量的24.43%，其他354件，占来电总量的42.4%，环境保护81件，占来电总量的9.7%，水电气73件，占来电总量的8.74%,交通运输34件，占来电总量的4.07%，劳动和社会保障24件，占来电总量的2.87%，农村农业、商贸旅游、政法、卫生计生、民政共计65件，占来电总量的7.78%。

六、部分典型斑马线违法抢行车辆曝光

本周在斑马线秩序持续监督行动中，各区监督员共发现不文明现象840件。其中，东区278件，西区345件，仁和区217件。

典型不文明行为如下：

时间	地点	车牌
2019年8月12日8：06分	东区攀枝花大道东段鸿茂巷路口	川DBVB66
2019年8月12日8：45分	西区陶家渡东路86号	川D7Z228
2019年8月12日9：06分	仁和区和苑路法治文化主题公园前	川DU5999
2019年8月12日9：24分	仁和区攀枝花大道南段505号	川DEQ779
2019年8月13日9：18分	仁和区攀枝花大道南段505号	川DT2088
2019年8月13日9：19分	西区清香坪东街1号	川DBS639
2019年8月13日9：04分	东区新源路金海世纪城2号门岗前	川DDN377
2019年8月13日9：09分	西区清香坪东街1号	川DBD898
2019年8月14日9：06分	东区新源路金海世纪城2号门岗前	川D95331
2019年8月14日9：13分	仁和区和苑路法治文化主题公园前	川DBK318
2019年8月14日9：38分	西区陶家渡东路86号	川DLK616
2019年8月14日10：16分	西区陶家渡东路动力站桥头	川DAG281
2019年8月15日9：45分	仁和区攀枝花大道南段505号	川DT2317
2019年8月15日8：10分	东区新源路金海世纪城2号门岗前	川D8Z831
2019年8月15日8：12分	东区新源路金海世纪城2号门岗前	川DYC591
2019年8月15日8：57分	西区陶家渡东路86号	川DFN068
2019年8月16日8：24分	仁和区南岭路233号	川DEH552
2019年8月16日15：54分	东区新源路金海世纪城2号门岗前	川DEE687
2019年8月16日10：56分	仁和区联通街55号附3号	川D77C72
2019年8月16日9：56分	西区陶家渡东路动力站桥头	川DDE959

七、督查督办

（一）周报中被“群众身边事”栏目专题通报督办2次以上但至今仍未处理也未回复的问题。

问题描述	问题来源	案件阶段	周报专题通报次数	责任主体
仁和区土城南街（由天生福地至竹苑春晓段）名气厨房电器右侧4米处，道路破损（存在安全隐患)。	监督员巡查上报	已通过系统平台派遣至仁和镇	6	仁和区政府
东区机场路：（由龙发时代天街至攀枝花商业银行站段）攀商首院售楼中心前方，污水井盖破损（存在安全隐患)。	监督员巡查上报	已通过系统平台派遣至东区专业部门	5	东区政府
东区佳兴路：（由四十中小车站至佳兴路车站段）太谷广场项目部生活区大门左侧20米绿地里，不明井盖缺失（存在安全隐患)	监督员巡查上报	已通过系统平台派遣至东区住建局	2	东区政府

（二）群众身边事。

1.2019年8月4日10:04分，监督员巡查上报：东区佳联路(由工人文化宫车站至四十中小学车站段),工人文化宫车站右侧人行道上不明井盖断裂(有安全隐患)。11:26分市指挥中心按照流程将案件派遣给东区指挥中心，8月5日10:34分，东区指挥中心将案件派遣给东区综合行政执法局市政科，按照相关政策规定，此案件应在5个工作时内完成处置，但至今未处置,也未作任何回复。

2.2019年8月4日18:03分，监督员巡查上报：湖光东街41号欢乐世界扣板脱落、悬挂（存在安全隐患）。18:47分市指挥中心按照流程将案件派遣给东区指挥中心，8月5日09:31分，东区指挥中心将案件派遣至炳草岗街办，按照相关政策规定，此案件应在19.5个工作日内完成处置，但至今未处置，也未作任何回复。

3.2019年8月5日09:21分，监督员巡查上报：仁和区迤沙拉大道(由交警一大队至南山后花园站段),迤沙拉大道219号攀枝花市江都工贸有限公司右7米不明井盖缺失(存在安全隐患)。09:58分市指挥中心按照流程将案件派遣给仁和区指挥中心，8月5日10:18分，仁和区指挥中心将案件回退：“是通信线缆井，请通知通讯部门处理”，8月5日12:41分，市指挥中心将案件派遣至中国联通攀枝花分公司，按照相关政策规定，此案件应在5个工作时内完成处置，但至今未处置,也未作任何回复。

八、“连心桥”

“12345智慧民生政务热线运行中心”接到四位市民来电反映：市民在公众信息网上看见，交通局发出的老密地大桥将于8月12日拆除公告，市民表示其已是多年的老桥，属于文物，不同意拆除。

该问题我中心将案件转派至市交通局，市交通局回复如下：

市民反映的问题已收悉，市交通局高度重视，立即组织相关部门核实办理。

（一）桥梁基本情况。

老密地大桥（3003桥）是位于我市倮密路K27+994上的一座栓焊无铰钢桁拱桥，设计荷载为汽车－13级，拖车－60级，全桥长284.52米，其中主跨跨径为181米，行车道净宽6米，于1969 年5月竣工交付使用。1999年，专业机构（重庆交通学院）对该桥进行了特殊检测，检测结果表明，该桥只能满足限载10t、限速20Km/h要求，市政府于2000年6月发布通告，对该桥实施了限载、限速等交通管制措施，并紧急启动了新桥重建程序。2011年新密地桥建成实现半幅通车，老密地大桥正式封闭。由于钢结构桥梁的特殊性，该桥在自重、风荷载、攀枝花极端高温天气及昼夜温差大等多种不利因素作用下，病害进一步发展，2014年专业机构（中铁西南院）对该桥进行特殊检测，技术状态评定为五类桥梁，主要病害是主拱圈存在明显的横向变位（桥梁重心向下游倾斜），变位最大处已达 10.87cm ，远远大于规范允许值3.17 cm，发现钢桁架高强螺栓被剪断111颗，由于变位影响，被剪断的高强螺栓有106颗无法更换，也不宜另行开孔进行铆固。近年来，虽然桥梁已封闭禁止通行，但每年仍投入20余万元对该桥进行除锈、定期检查等日常养护。因桥梁纵向轴线向下游倾斜，受力结构已经破坏，部分钢结构锈蚀进一步增强，高强螺栓被剪断的数量在不断增长，桥梁病害有快速发展的趋势，且具有不可逆转性，在桥梁自重和风荷载作用下存在瞬间垮塌的风险越来越高，对距离较近的新密地大桥、G353线和滨江大道车辆行人构成严重安全威胁。

（二）已开展的工作。

根据《四川省人民政府办公厅关于加强公路桥梁安全管理的通知》（川办发〔2013〕69号）精神和《交通运输部关于进一步加强公路桥梁养护管理的若干意见》（交公路发〔2013〕321号）第二条第（六）款规定“五类桥梁应及时封闭交通，进行改建或重建”。为及时消除安全隐患，市交通局专门邀请省、市桥梁专家进行论证，商讨修复老密地大桥方案，但因桥梁结构特殊，使用年限较久，且关键的纵向轴线偏移，无法维修加固。因此市交通局专题向市政府请示拆除该桥。

2016年6月市政府组织文物、发改、公安、安监、财政、交通等部门召开专题会议，研究对老密地大桥、老雅江桥病害处治和“未核定公布为文物保护单位的不可移动文物”的保护工作。会议议定“一是老密地大桥技术状态评定为五类桥梁，存在严重安全隐患，可能出现瞬间垮塌的危险，并对距离较近的新密地大桥、S214线和滨江大道车辆行人造成极大危害，应进行拆除。但老密地大桥是三线建设的成果，涉及到老一辈来攀人员的情感，因此，在处置桥梁安全隐患时既要按照公路桥梁有关行业规范，又要按照《文物保护法》相关规定作出处置意见。对雅江桥（3001桥）进行大修，作为文物继续保留。二是由市文物局牵头，市交通局及相关市级部门配合，邀请文物和桥梁专家，就老密地大桥文物保护价值和桥梁存在的安全隐患重新作出评估报告。三是如果有措施保证桥梁的安全稳定，同时具备文物保护价值，则作为文物继续保护，由市交通运输局移交市文物局进行管养，市文物局可与市交通运输局协商后委托其进行养护或管养。如果无有效措施确保桥梁安全，则立即启动对该桥进行拆除的程序，由市交通局为责任主体，市相关部门配合做好交通管制、城市管理、安全监督、经费保障等工作。”

2017年5月，东区文广新局在市文广新局的指导下，本着“文物保护的历史价值、科学价值、文物保护与促进地方经济发展的关系等方面”的原则，于5月22日组织专家和相关单位对东区15处未定为保护级别的文物（含老密地大桥）进行了评估论证，2017年6月，东区人民政府向市政府报告：“东区文广新局已按照相应程序进行了论证，拟同意市交通局拆除老密地大桥”。2017年6月8日，经市政府同意后，市交通局按照相关程序启动老密地大桥拆除前期工作。

目前老密地大桥拆除工程已完成了项目资金筹措、立项和施工监理、监控招投标、拆除施工安全评估等工作。请关心、关注交通建设发展的广大市民对老密地大桥拆除工作给予理解和支持。

市交通局工作人员已于2019年8月15日与四位来电人电话沟通宣传讲解，来电人表示满意。

攀枝花市城市管理行政执法局

攀枝花市数字城管运行报告2019年第33周（总293期）

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