XX委员：

您提出的《关于强弱电入地推动城市风貌更新的建议》（第156号提案）已收悉，现答复如下。

一、关于“加强市级统筹，加大政策支持”的建议

自2015年起，我市陆续出台系列文件规范地下管线建设管理。按照《关于加强城镇地下管线建设管理的实施意见》（攀府发〔2015〕19号）文件，2015年市政府成立地下管线管理领导小组（办公室设在市住建局），确立“先地下、后地上、先规划、后建设”建设准则，要求管线与主体工程同步设计、施工、投用；2024年《攀枝花市城市地下管网管廊及设施建设改造实施方案》（攀府函〔2024〕244号）批复管网改造方案，统筹管线与道路建设时序；2025年《攀枝花市共富共美城市有机更新攻坚行动方案（2025-2027年）》（2025年攀府发〔2025〕3号）将电力、通信管线改造纳入城市更新重点，同期老旧小区改造文件把管网更新、架空飞线规整列为基础提质核心；今年《全市城市有机更新攻坚行动指挥部办公室关于印发<全市城市有机更新攻坚行动2026年工作要点>的通知》（2026年攀更新办发〔2026〕2号）明确由住建、经信部门编制飞线整治技术规范，多部门建立管线统筹更新机制，执行“先地下后地上、先深后浅”施工要求。

为落实各项整治任务，我市搭建完善跨部门协同体系，组建了“城市更新”通信行业专项专班，同步建立跨部门联席会议制度，统筹协调相关部门解决整治中的规划衔接、施工审批等问题。常态化收集各县（区）飞线整治需求及点位清单推送行业部门，针对重大难点问题，提请城市有机更新指挥部专题会商破解。各通讯行业、电力等单位主动对接市级主管部门，全程参与强弱电线路入地改造规划研讨，全面摸排市域电力、通信管线现状，收集行业改造诉求，梳理项目推进堵点，协同完善资金申报、政策配套、时序统筹等工作；落实专班工作部署，合力向上争取专项资金、引入社会资本，夯实项目资金基础。依托部门联动体系推进专项整治，由市经信局发函市通发办部署2026年城市更新通信线路整治，督促完成管线摸排、方案编制、资金筹措及长效管理机制搭建。联合公安、供排水、国网攀枝花供电公司、各县（区）汇总施工计划，统筹错峰施工，减少道路重复开挖。全市组建“城市更新”通信行业专项专班，同步建立跨部门联席会议制度，统筹协调相关部门解决整治中的规划衔接、施工审批等问题。常态化收集各县（区）飞线整治需求及点位清单推送行业部门，针对重大难点问题，提请城市有机更新指挥部专题会商破解。

二、关于“完善标准规范，从严开展行业监管”的建议

严格对照由经信住建部门出台的强弱电管线入地技术导则和建设规范，对供电企业、通信运营企业开展常态化督导检查，督促企业严格遵照统一技术标准实施管廊建设、管线敷设、配套设备安装等施工作业。紧扣城市有机更新工作部署，引导电力和通信企业运用新一代信息技术升级管线配套设施，提高基础设施智能化水平，进一步规范现场施工流程。2026年7月9日，市经信局组织召开城市更新通讯飞线下地和废旧电杆整治工作座谈会，严格落实市级统一部署，各职能部门切实履行行业监管职责，督促指导辖区电力、通信运营企业落实改造任务。一是经信局牵头会同市通发办、市住建局等部门，指导各县（区）住建部门在老旧小区、老旧街区、重点片区更新项目方案编制、工程实施各环节，提前对接电力及通信运营商，严格按照行业技术标准布设管网，细化飞线整治措施，从源头杜绝二次开挖；二是联合多部门推动通信线路整治纳入城市更新实施方案，督促县（区）全程对接运营商匹配管网建设需求。针对暂不具备线缆入地条件的区域，由属地统一规划公共管线路由，划定线缆走向与架设规范，实现空中线缆规整布设。

       三、关于“先急后缓、先易后难、试点先行、因地制宜、分类施策”的建议

聚焦重点片区攻坚，有序推进项目落地见效，组织电力、通信企业对城市主干道、历史街区、核心商圈等重点区域开展强弱电线路全面排查摸底。严格落实全市统一建设时序，分片区、分批次实施强弱电线路入地改造和空中飞线整治，保质保量完成片区环境整治任务，消除空中管线杂乱问题，持续改善城市市容面貌，不断提升城市基础设施抗风险能力。截至2026年，全市在整治通讯飞线等方面累计整治飞线长度1050.88公里，拆除电杆数量592根，整治点位数量342个，支出费用1282.37万元。

感谢您对城市建设管理工作的关心和支持!

攀枝花市城市管理行政执法局            

2026年7月21日