市政府：

　　现将市城管执法局2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）主要举措。

　　1.深化党组领导核心作用。深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，持续深入学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中国共产党章程》等法律法规文件。2023年，组织局党组会学法18次，局长办公会会前学法9次，党组理论学习中心组学法12次。开展法治建设课题研究，报送《探究流动摊贩的依法治理之道》课题成果。

　　2.推进省级法治政府建设示范创建工作。紧紧围绕“共建法治政府 共享美好生活”主题，扎实推进访谈、宣传、准备印证资料、汇报等省级法治政府建设示范创建工作，全力实现人民满意度测评满意率100%的宣传目标。

　　3.严格落实法治政府建设工作任务。一是推广应用“1+8”示范试点成果。召开专题会议部署推进，印发实施方案、《法律顾问管理办法》。全面升级、细化、完善“法治账图”并完成报备，实现行政执法照“图”施工。二是推进城管立法。作为专班成员推动《攀枝花市安宁河流域保护条例》协同立法，积极参与《攀枝花市历史文化街区和历史建筑保护管理办法》等10余部法规规章的制定、修订系列工作。三是严格行政执法。完成钒钛高新区管委会执法授权并签订《行政执法授权委托合同》。对涉及住建领域取消的5项罚款事项进行法律规定梳理。2023年，全市城管执法领域办理行政处罚案件88件，共处罚款497.03万元；报送省、市执法典型案例4个，下发执法监督建议书3份；在“互联网+监管”平台认领事项496项，实施清单录入率100%，入驻执法人员89人，录入行政检查152项、行政处罚50项、新办执法证36个，注销执法证18个。四是全面落实行政执法三项制度。推进“一目录、五清单”精准高效监管执法，印发实施《关于进一步加强城市管理队伍规范化建设的通知》《分类检查事项目录》等文件,规范行政执法关键环节。五是开展案卷评查。对32件涉企行政执法案卷进行专项评查，形成报告，并将存在问题进行书面反馈。对年度执法案卷开展评查，集中评查执法案卷45件，评出优秀案卷10件、合格案卷35件，对评查发现的92个问题逐个书面反馈、印发评查通报、编写指导案例10个。六是加强队伍建设。以“强转树”为抓手，强化执法队伍业务培训，组织全市城管执法人员参加住房城乡建设厅2023年城管执法业务培训共9期，自行组织执法业务培训4期，共涉及1700余人次。七是做好文件清理。开展市政府文件清理工作，共清理非涉密文件43件。开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作，清理涉企文件44件。规范报备行政规范性文件，在四川省法规规章规范性文件数据库管理平台报备部门规范性文件7个。

　　4.强力推进法治宣传工作。一是明确普法重点。印发并公示《2023年城市管理行政执法工作要点》和《2023年普法责任清单》，明确法治宣传重点。二是广泛开展宣传。通过门户网站、微信公众号、标语横幅、LED显示屏等形式广泛开展《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规规章宣传。目前通过户外电子屏反复滚动播放10万余条次。三是组织学法考法。局系统272人参加年度学法考法,注册率100%,所有学员学分均达到100分以上;参考率100%、及格率100%;优秀率99.6%,达到优秀率不低于90%目标任务。

　　5.推进常态化扫黑除恶等社会治理工作。随着重点行业整治向着纵深推进，及时为扫黑除恶治乱常态化开展提供制度机制保障。开展学校周边环境整治工作。推进社会稳定风险隐患排查、社会矛盾纠纷多元化解、市域社会治理和创建全国民族团结进步示范市工作。2023年，全市城管系统出动执法车辆1680余台次、执法人员9160余人次；清理流动摊贩54050余起；规范重点点位6900余个；清理各类违法广告6650余起；信访接件48件、办结率100%、满意率100%。

　　6.切实提升政务服务效能。印发《攀枝花市城市管理行政执法局行政许可内部运行管理制度》。2023年共接受咨询、微信群回复、现场查看3407余件次；受理行政审批申请23件，办结率、准确率、满意度均达100％；颁发电子证照23个。

　　7.强化平台建设。印发《攀枝花市实施“城市啄木鸟”行动工作方案》，组建一支集约合成、功能叠加的专职信息采集队伍，坚持大联动、微治理，积极构建“大城管”格局。截至目前，共收到来电225520件，其中坐席直接办结167644件，转交区（县）及部门办理57876件，办结率97.94%。

　　8.筑牢安全生产底线。印发《攀枝花市城镇燃气安全隐患排查整治专项工作方案》和《攀枝花市城镇燃气安全隐患排查整治专项工作配套检查系列资料目录》，开展燃气安全专项整治，实现非居民用户排查100%、排查发现问题隐患整治100%，在街道社区设置329个社区燃气安全监管专岗，将责任落实到最小单元格。

　　（二）工作成效。

　　法治工作在全省住建系统工作会、全省住建系统法治暨执法工作会上做经验交流；代表四川省参加川渝行政处罚案卷互查，获评良好；连续四年荣获全省住建系统案卷质量优秀单位；《攀枝花市妥善处置无单位认责诉求排除道路隐患—现场核实无主井盖消除安全隐患》案例被作为市级信访工作法治化典型案例推送到省；2022年度全省营商环境测评中，我市“获得用气”一级指标评价等级为良好。

　　二、存在的不足和原因

　　（一）专业技能需提高。目前,城市管理领域已整合住房城乡建设领域和城乡规划领域法律法规规章规定的行政处罚权，但是执法人员的业务知识、业务能力还不能完全满足执法工作需要，有待进一步提高。

　　（二）执法保障需加强。由于城管执法没有纳入执法用车序列，执法车辆、随车办案设备等执法装备欠缺问题凸显。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　深入贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》和《攀枝花市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责分工方案》等要求，印发《攀枝花市城市管理行政执法局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，加强党政主要负责人对法治建设的统一领导、统一部署、统筹协调，将具体任务落实到分管领导、责任科室和局属单位。通过党组理论学习中心组、局长办公会等集中学习，切实形成“头雁效应”。严格落实重大经济事项决策和重大行政决策程序规定。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）总体思路。

　　以习近平法治思想为指导，围绕攀枝花“十四五”法治建设“一规划两方案”等文件、会议精神和要求，紧扣全市中心工作，聚焦“三大职能”（服务、管理、执法），不断提升城市管理服务和执法规范水平。

　　（二）重点任务。

　　持续推进城管立法、依法行政、重点领域执法、执法监督、执法培训、“八五”普法宣传、重大行政决策科学民主合法、“放管服”等工作。

　　五、其他需要报告的情况

　　暂无其他需要报告的情况。

　　特此报告。

　　                                                                                                                        攀枝花市城市管理行政执法局

　　                                                                                                                                2023年12月29日