攀枝花市城市管理局

关于2017年度依法治市工作社会法治

考核自查报告

2017年，我局在市委、市政府的领导下，在市依法治市领导小组办公室的具体指导下，进一步加强社会法治工作力度，围绕党组中心工作，切实履行职能职责作用，使我局的社会法治工作取得较好成绩。根据《中共攀枝花市委政法委员会关于印发<2017年市直部门推进依法治市工作公正司法、社会法治考核细则>的通知》（攀政法委〔2017〕84号）要求，我局对照《2017年市直部门推进依法治市工作社会法治考核细则》内容，对社会法治工作进行了自查，自查评分为100分，现将自查情况报告如下：

一、“落实到基层、落实靠基层”，完善治理结构（分值：5分，自评分：5分）。我局始终坚持“落实到基层、落实靠基层”，积极建立以群众为主体、以民主法治为支撑的治理机制。积极完善与现行政权结构、社会结构、经济结构和组织体系相适应的治理结构。结合城市管理职责，积极配合相关部门修订实施村规民约、居民公约。 形成了图片、简报等资料。

二、“一核多元、合作共治”，健全相融治理体制（分值：5分，自评分：5分）。我局领导高度重视，召开专题会议，认真安排部署，落实职责分工，积极构建以基层党组织为领导核心的“一核多元、合作共治”治理体系建设，健全法治德治自治相融互动的治理体制，形成了《简报》、图片、会议记录等资料。

三、开展法治示范创建，建立示范创建长效机制（分值：5分，自评分：5分）。我局按照相关要求，深入开展法治示范创建活动，进一步建立健全以跟踪问效、动态管理、全域覆盖为重点的法治示范创建长效机制。形成了图片、《简报》等资料。

四、开展法治扶贫“五个一”活动（分值：5分，自评分：5分）。我局按照省、市扶贫精神和要求，深入开展法治扶贫“五个一”活动，即每个贫困村聘请一位法律顾问、培养一批法律明白人、完善一个村规民约、掌握一套维权方法、化解一批矛盾纠纷。形成了《简报》、图片等资料。

五、多项治理有机结合，加快建设防控体系（分值：5分，自评分：5分）。为加快社会治安防控体系建设，提高维护公共安全能力水平，我局始终坚持专项治理与系统、依法、综合、源头治理相结合，认真开展煤气使用安全专项整治行动，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。形成了《城镇燃气安全综合治理实施方案》《数字化城市监督指挥中心建设立体化、信息化社会治安防控体系情况》、《简报》、图片、记录等资料。

六、推进特殊人群服务，完善网格化管理体系（分值：5分，自评分：5分）。为深入推进残疾人、低收入等特殊人群、流动人口服务管理和群防群治工作，我局积极构建帮扶、服务、管理相关制度框架，通过供气优惠、盲道设置、地下通道和公厕无障碍设施设置等方式进行有效服务，形成了《数字化城市监督指挥中心关于利用数字城管系统推进特殊人群、流动人口服务管理和群防群治，完善网格化服务管理体系建设的情况说明》《简报》《台账》、会议记录、图片等资料。同时，我局进一步完善网格化服务管理体系建设，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格，对数字化城市管理网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行制度进一步健全，完善了《信息采集业务检查考核制度》《热线管理制度》《大厅坐席员交接班管理制度》《值班室管理制度》《重大事件及特殊信息快报制度》《信息采集设备使用、保管、维护制度》《数据统计、分析报送管理制度》《各类案件立案监督制度》和《信息安全保密管理制度》等制度和办法，提升了网格服务管理实效。

七、综合运用多种手段，建设多元化解机制（分值：5分，自评分：5分）。为积极有效化解纠纷，我局综合运用调解、仲裁、裁决、复议、诉讼等手段，加快建设社会矛盾纠纷多元化解机制。进一步完善《攀枝花市城市管理局行政调解制度》和《攀枝花市城市管理局矛盾纠纷排查调处工作制度》，形成了《攀枝花市城市管理局信访工作职责》《攀枝花市城市管理局维护社会稳定工作责任追究制实施办法》《攀枝花市城市管理局关于行政调解案件办理说明》《攀枝花市城市管理局关于市长信箱信访件回复》《攀枝花市数字化城市监督指挥中心案件处理登记表》《信访卡片》、门户网站截图、《情况说明》和微信截图等资料。

八、积极维护社会安全，预防处置不稳定因素（分值：5分，自评分：5分）。我局高度重视维稳工作，召开专题会议进行安排部署，认真维护公共、网络、经济、社会安全，配合相关部门，积极预防处置电信诈骗、网络制爆、校园暴力、非法集资等不稳定因素，及时上报维稳排查台账等。形成了《攀枝花市城市管理局2017年综治维稳工作实施方案》（攀城管〔2017〕80号）《攀枝花市城市管理局维稳工作应急预案》（攀城管〔2017〕81号）《攀枝花市城市管理局关于调整综治、维稳工作领导小组的通知》（攀城管〔2017〕67号）《攀枝花市城市管理局2017年上半年社会治安综合治理工作总结》《市城管局关于维稳形势研判分析的情况报告》等资料。

九、积极推动共享共融，着力破解诚信难题（分值：5分，自评分：5分）。我局按照相关要求，积极推动视频监控共享、数据标准共用、法治信用共融，着力破解社会诚信体系建设难题。形成了《数字指挥中心推动视频监控共享情况》《信息采集表》等资料。

十、关注特殊利益群体，处理群体实际问题（分值：5分，自评分：5分）。我局高度关注特殊利益群体，主要负责人召开专题会议安排部署，积极处理好了环保领域、复转军人、集资融资、劳资纠纷、医疗教育、征地拆迁、铁路拆建等利益群体实际问题。形成了《市城市管理监察支队关于解决协管员工资待遇及补缴社保问题的工作总结》《关于针对市煤气总公司拖欠工程款及民工工资的落实情况》《简报》等资料。

十一、保障群众切身利益，严惩脱贫攻坚问题（分值：5分，自评分：5分）。我局认真履责，依法保障基层群众切身利益，依法依纪严惩脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题，形成了攀枝花市城市管理局关于《深化廉政风险防控工作的实施方案》《攀枝花市城市管理局关于报送党风廉政建设和正风肃纪相关工作整改情况的报告》（攀城管党[2017]46号）《攀枝花市城市管理局廉政风险防控措施及防控责任表》《攀枝花市城市管理局关于开展惩治“微腐败”护航阳光花城相关工作的通知》《攀枝花市城市管理局关于开展惩治“微腐败”护航阳光花城相关工作的情况报告》等资料。

十二、依法保障群众权益，严惩欺压群众等问题（分值：5分，自评分：5分）。我局积极落实各项惠民政策，切实维护人民群众合法权益，对土地征收和惠农政策落实中克扣群众、贪污挪用、优亲厚友等问题，对在办理涉及群众事务中吃拿卡要、欺压群众等问题严肃认真处理。形成了攀枝花市城市管理局关于《深化廉政风险防控工作的实施方案》《攀枝花市城市管理局关于报送党风廉政建设和正风肃纪相关工作整改情况的报告》（攀城管党〔2017〕46号）《攀枝花市城市管理局廉政风险防控措施及防控责任表》《攀枝花市城市管理局关于开展惩治“微腐败”护航阳光花城相关工作的通知》《攀枝花市城市管理局关于开展惩治“微腐败”护航阳光花城相关工作的情况报告》等资料。

十三、扎实开展风险评估，切实做到应评尽评（分值：5分，自评分：5分）。我局积极贯彻落实《四川省社会稳定风险评估暂行办法》和《四川省社会稳定风险评估责任追究暂行办法》，扎实开展社会稳定风险评估工作，推进社会稳定风险评估工作本地化和规范化，完善《攀枝花市城市管理局社会稳定风险评估实施细则》《攀枝花市城市管理局社会稳定风险评估台账》，牵头评审了污水处理设施建设ppp项目并跟踪监管，切实做到全覆盖和应评尽评，重大事项风险评估率达100％。

十四、针对安全重点问题，强化反恐防暴工作（分值：5分，自评分：5分）。针对危害国家安全重点问题，我局严格履责，结合城市管理工作，及时上报相关信息。同时，进一步强化反恐防暴工作，定期组织机关各科室、局属各单位观看学习反恐防暴视频，制定反恐防范应急预案，积极参加 “花城利剑”反恐处突综合实战演练，形成了图片、《简报》《台账》等资料，以推进常态化、工作机制长效化为目标，配合相关部门，深入开展反暴恐斗争，维护国家政治安全。

十五、严厉打击邪教组织，依法防范违法犯罪（分值：5分，自评分：5分）。为严厉打击邪教组织和非法宗教组织，依法防范、制止、打击危害国家安全和各类违法犯罪活动，我局领导高度重视，将此项工作纳入综治重点工作，制定《责任人清单》，确保专人负责，对责任领导、责任人进行明确，以专项打击整治行动为抓手，配合相关部门深入开展反邪教斗争，坚决防止发生重大政治事件和民族分裂事件。

十六、严守社会稳定底线，确保社会大局稳定（分值：5分，自评分：5分）。我局严守社会稳定底线，切实做好重点地区、重点领域维稳工作。依法打击违法犯罪行为，确保社会大局稳定。形成了《攀枝花市城市管理局关于调整维稳、综治工作领导小组的通知》《攀枝花市城市管理局2017年综治维稳工作实施方案》《攀枝花市城市管理局维稳工作应急预案》《攀枝花市城市管理局维稳工作责任领导和联络员名单》等资料。

十七、严守安全生产底线，切实加强安全防范（分值：5分，自评分：5分）。我局严守安全生产底线，牢固树立“安全生产责任重于泰山”理念，层层签订《安全生产责任书》，制定市政、燃气安全、燃气设施等《安全专项整治实施方案》。切实加强安全生产工作，突出交通运输、工矿企业、重大活动等安全防范工作，形成了攀枝花市城市管理局关于印发《城镇燃气安全综合治理实施方案》的通知（（攀城管〔2017〕94号）《关于进一步加强燃气安全生产工作的通知》（攀城管〔2017〕111号）攀枝花市城市管理局关于印发《安全生产工作职责清单》的通知（攀城管〔2017〕150号）攀枝花市城市管理局关于印发《全市高层建筑燃气消防安全综合治理工作方案》的通知（攀城管〔2017〕198号）《攀枝花市城市管理局关于开展危险化学品安全综合治理定点督查的函》（攀城管函〔2017〕140号）关于印发《全市高层建筑燃气消防安全综合治理工作方案》的通知（攀公发〔2017〕40号）《攀枝花市城市管理局关于对安全生产大检查工作情况进行督查的通知》（攀城管〔2017〕177号）《公用和安全生产科2017年工作总结和2018年工作要点》《攀枝花市煤气总公司安全生产大检查工作方案》《攀枝花市煤气总公司2017年安全教育培训》《攀枝花市煤气总公司安全生产大检查工作总结》《市级领导及市级有关部门履职检查情况》《城管局安全生产大检查周报》《安全生产大检查工作情况统计表》《攀枝花市城市管理局安全生产检查记录表》《住建系统安全生产大检查专项督查表》《攀枝花市城市管理局安全隐患台账统计表》《攀枝花市城市管理局关于做好省政府安委会第四巡查组发现问题整改的通知》《攀枝花市城市管理局对省政府安委会安全生产巡查反馈问题整改的实施方案》《攀枝花市城市管理局关于省政府安委会第四巡查组指出问题整改情况报告》等资料。

十八、严守食药安全底线，健全安全监管体制（分值：5分，自评分：5分）。我局严守食品药品安全底线，进一步健全安全监管体制，加强协调联动，落实企业主体责任，依法构建全程监管链条，积极配合相关部门开展自发市场和校园周边流动食品摊点整治，不断提升食品药品安全保障水平。形成了《攀枝花市城市管理局校园周边流动食品摊点整治工作总结》《攀枝花市2017年餐饮烧烤专项整治工作方案》《全市城管系统“保畅通、保干净、保安全”集中整治行动方案》《关于2017年餐厨垃圾分类收运处理情况的总结》《攀枝花市城市管理局2017年校园周边食品安全工作情况报告》等资料。

十九、推进法治阵地建设，营造浓厚法治氛围（分值：5分，自评分：5分）。我局积极推进法治文化阵地建设，认真制定把社会主义核心价值观融入法治建设的实施方案，全方位营造浓厚法治氛围。形成了《攀枝花市城市管理局法律进公园方案》《四川省生活省级“法律七进”示范点创建申报表》《攀枝花市园林绿化处竹湖公园2017年“法治进公园”工作计划》《市园林绿化处2016年法律进公园的实施方案》《攀枝花市园林绿化处竹湖公园2017年“法治进公园”工作总结》、市煤气总公司2017年“3.15”消费者权益日、6月“党员义工日”、“七一”建党节、“百日安全日”等宣传图片、市煤气总公司制作的法治宣传栏营造依法治市浓厚氛围图片、市煤气总公司消防安全知识讲座图片、市煤气总公司的社会主义核心价值观其他图片、市城市管理局在机场路口大型户外电子显示屏进行法制宣传图片、市政处依法治市宣传图片等资料。

二十、全面加强队伍建设，探索强化制度措施（分值：5分，自评分：5分）。我局全面加强执法队伍建设，探索强化法治意识、养成法治习惯、形成法治信仰的制度性措施。形成了《攀枝花市人民政府办公室关于印发攀枝花市城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（攀办发〔2011〕76号）《关于攀枝花市城市管理监察支队基本情况的说明》、中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府印发《攀枝花市关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》的通知（攀委发〔2017〕20号）《攀枝花市城市管理监察支队执法规定》（攀城监发〔2011〕17号）、《攀枝花市城市管理监察支队队容风纪管理办法》（攀城监发〔2011〕18号）、《攀枝花市城市管理行政执法督察办法》（攀城监发〔2011〕28号）、《攀枝花市城市管理局开展“强转树”专项行动，树立城管新形象》（简报）、《柔性执法春满西区》（简报）、《落实“强转树”扎实推进到西区》（简报）、《市城管局学法记录》等资料。

附件：2017年市直部门推进依法治市工作社会法治考核细则

                      攀枝花市城市管理局

                        2018年1月3日

附件

2017年市直部门推进依法治市工作

社会法治考核细则

单位：攀枝花市城市管理局       时间：2018年1月3日